“十一五”时期是通州区实施“工业强区”战略，加速推进“北京新城区”建设，确立“京东新型工业基地”形象的关键时期，非公有制经济组织又是通州区工业企业的重要组成部分，为繁荣地区经济、增加财政收入、扩大社会就业，根据《北京市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》精神，根据通州区实际情况，现就进一步促进我区非公有制经济的发展提出如下意见：
　　一、组织领导
　　组成以主管局长负责以及局综合管理科和中小企业服务中心具体实施的组织机构，共同完成市、区领导布置的关于非公有制经济组织经济发展的各项工作。
　　二、做好调研，制定规划
　　为落实《北京城市总体规划（2004年-2020年）》以及《通州新城规划》的要求，从通州区建设全局出发，实现各产业统筹发展，在充分的研究、严谨的论证和广泛征求意见的基础上，正在制订具有前瞻性和可操作性的工业发展规划，并以此作为“十一五”期间开展各项相关工作的指导依据。
　　规划将依据通州区的定位要求，结合通州区“十一五”时期国民经济发展规划、新城规划，以布局集中、产业集聚、用地集约、增加就业为目标，制定出发展原则、发展目标，以增强通州区工业经济的综合实力和市场竞争力为动力，扶持在行业内具有领先地位的龙头企业，引领行业发展，优先引进有自主知识产权和研发创新能力的企业。使通州工业(包括广大的非公有制经济组织)跨上新的台阶。
　　通州区工业重点发展的产业是都市产业、汽车及零部件制造产业和机电产业。围绕发展重点鼓励中小企业与大企业以产业链为依托，开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售、技术开发等协作关系。努力打造产业链、精心培育产业群、促进产业融合、完善产业支撑，
　　三、服务好非公有制经济组织
　　依照工业局的职能范围，服务好非公有制经济组织，促进非公有制经济在我区健康、稳定发展，为其提供良好的投资环境。
　　1、做好政策的贯彻和落实
　　认真掌握每年上级各委办局下发的各类政策、法律法规，用足、用好于非公有制经济组织，包括：中小企业发展专项资金、中小企业技术改造、技术创新、等产业扶持项目资金、彩虹工程项目专项资金等。
　　2、做好综合服务
　　充分发挥我局中小企业服务中心的职能作用，为非公有制经济组织提供法律和政策咨询，信息服务、管理咨询、人才培训等各类综合服务，为中小企业发展提供市场化服务。
　　汇同区劳动局进一步落实就业和再就业政策，加大对自主创业的政策扶持，鼓励下岗失业人员、复转军人、大学毕业生和归国留学人员等各类人员创办小企业，开发新岗位，以创业促就业。
开展企业经营者和员工培训。根据非公有制经济特别是中小型企业的不同需求，开展多种形式的培训。重点开展法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用等方面的培训，计划年内为非公有制企业开展职工技能鉴定500名。
　　充分利用首都科技资源，加大对非公有制企业科技创新活动的支持，引导和支持非公有制企业与高等院校、科研院所开展多种形式的产学研联合。支持非公有资本创办科技型中小企业和科研开发机构。同时充分利用市乡镇企业局设立的“彩虹工程”专项奖励资金，用以奖励在与首都高等院校和科研部门合作中业绩突出的企业。其目的在于提高科技创新意识，鼓励企业技术创新。